Encuesta de pobreza en Honduras

Instituto Nacional de Estadística

Tegucigalpa,

Honduras

La Cuadragésima Primera Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples fue conocida por los medios en las últimas horas y muestra una radiografía de las críticas condiciones socioeconómicas del país.

Entre sus resultados señala que 5.5 millones de personas viven en condición de pobreza en el país.

De ellos, 1.7 millones viven en pobreza relativa y más de 3.8 millones en pobreza extrema. 

La encuesta efectuada desde 2001 a la fecha presenta una mayor cantidad de hogares que viven en esta lamentable situación , con 1.9%.

Los ingresos de estas familias se encuentran debajo del costo de una canasta básica de consumo que incluye alimentos y otros bienes y servicios.

Aunque la pobreza, según el Instituto Nacional de Estadística, INE, es más grave en el área rural, también en el área urbana alcanza a más de la mitad de los hogares (58.5% urbanos y 65.2% rurales).

Autoridades del INE han explicado que la pérdida de empleos es una de las principales razones de que cada vez más personas pobres engrosen la categoría de la pobreza extrema.

Según el INE, del total de 1,718,338 hogares hondureños, 32.7% vive en condiciones de pobreza crónica porque las personas que los componen no tienen sus necesidades básicas satisfechas y reciben ingresos debajo de la línea de pobreza. 

Población

Con base en los resultados de esta encuesta, la población de Honduras se estima en 8,200,795, de los que 3,987,236 (48.6%) son hombres y 4,213,559 (51.4%), mujeres.

La población urbana es de 3,733,876 habitantes, y, de esta, el Distrito Central concentra aproximadamente el 27.6% con 1,029,199 habitantes y San Pedro Sula con 607,656 habitantes representa el 16.3%.

Las 1,704,883 viviendas del país tienen en promedio 3.7 piezas, de las que se utilizan, en promedio, 1.9 piezas para dormir.

Honduras Y Su Pobreza

Según un informe presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, al final del 2009, Honduras tendrá más de cien mil nuevos pobres, debido a la crisis mundial que está afectado al país centroamericano.

Esta cifra preocupante se suma a la ya existente en el país, en la que se indica que hay más de 130 mil hondureños viviendo en extrema pobreza. Por ello, el Gobierno presentó el plan anticrisis para disminuir los cerca de 300 mil pobres que se pronostica para fin de año.

A pesar de las medidas que se piensan tomar el panorama para el 2010 no se va nada halagador para diversos analistas internacionales. Según el consultor del PNUD, Thomas Otter, el gobierno hondureño tiene que proteger a las personas que se verán afectadas con el desempleo. Mediante diversos programas que los inserte en una actividad laboral.

Uno de los sectores que se ha visto más afectado en el país centroamericano es el de la maquila que emplea a miles de hondureños. Lo que generará según la CEPAL un mayor desempleo en el país.

Mapas de Pobreza extrema por departamento y municipio en Honduras

Extrema Pobreza por departamentos en Honduras (numero de familias)

Extrema Pobreza en Honduras por municipios (numeros de familia)

Estadisticas de la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL),

De acuerdo al estudio “Panorama Social de América Latina” de 2011 divulgado en noviembre pasado por la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL), el indicador total de pobreza para Honduras fue de 67.8%.

Las naciones con los más bajos índices de pobreza en 2010 fueron Argentina y Uruguay (8.6%), seguidos por Panamá (25.8%), Venezuela (27.8%) y Perú (31.3%). Por otro lado los países con el mayor índice de su población viviendo en pobreza fueron Honduras (67.8%), Paraguay (54.8%), El Salvador (46.6%) y Colombia (44.3%).

El documento reporta que para la región en conjunto, la pobreza se redujo en 17% entre 1990 y 2010. Mientras tanto, la extrema pobreza se redujo de 22.6% a 12.3 %, que representan los índices mas bajos en los últimos 20 años.

En noviembre pasado el diario La Jornada de México reportó que solamente en México y en Honduras había aumentado el índice de hogares en pobreza durante el periódo 2010 - 2011, mientras en el resto de paises se redujo la pobreza. 

La ERP (Estrategia para la Reduccion de la Pobreza) y la La ONU en el documento "Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF)

Las perspectivas económicas nacionales para el mediano plazo son prudentemente positivas. Las condiciones internas estarán enmarcadas por la continuidad en la implementación de la Estrategia de Reducción de la Pobreza y por el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), firmado en febrero del 2004, que prevé: (i) fortalecimiento de las finanzas públicas; (ii) fortalecimiento del sistema financiero y promoción de la inversión privada; (iii) consolidación de la gobernabilidad y transparencia; y (iv) facilitación del acceso a recursos concesionales para apoyar la ERP.

En marzo 2005, Honduras alcanza su punto de culminación, lo que implica que el país cumplió con las condiciones del FMI para acceder a los beneficios de la Iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados, esto le permitirá la condonación de USD 1 200 millones de su deuda externa. Adicionalmente, en el primer semestre del 2004, el país fue incluido entre los países que recibirán recursos de la “Cuenta del Reto del Milenio” de los Estados Unidos, a lo que se sumó la condonación de USD 147 millones del servicio de deuda por parte del Club de París. Finalmente, en Junio 2005, el G-8 resolvió la condonación de la deuda de 18 países, Honduras es uno de los beneficiados y recibirá una condonación de unos USD 1 500 millones de dólares, los cuales serán destinados a reducir la pobreza.

En el marco de la ERP, el país ha priorizado seis áreas programáticas, entre ellas, una con la que se pretende reducir la pobreza en zonas rurales. Esta línea de acción tiene como objetivo, mejorar el acceso equitativo, seguro y sostenible, a factores productivos, que incluye la generación de empleo e ingresos para la población hondureña.

El Gobierno anterior y la sociedad civil hondureña lograron un amplio consenso sobre la ERP. La comunidad internacional también reconoce que la ERP constituye el eje articulador de las políticas de desarrollo del país y de alineación de la cooperación internacional en torno a las prioridades nacionales allí expresadas. El Gobierno actual, por su parte, propone como uno de sus áreas prioritarias la actualización de la ERP. Estos esfuerzos nacionales deben estar enmarcados en los consensos internacionales de los cuales forma parte Honduras; tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio fijados con base en la Declaración del Milenio firmado en el año 2000; como también tomar en cuenta los tratados regionales existentes como el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos (TLC-CAFTA), firmado en diciembre de 2003.

Aún contando con instrumentos valiosos como la ERP, la pobreza y la pobreza extrema sigue siendo más aguda en las zonas rurales; según la Encuesta de Hogares de mayo 2005, la población pobre del país asciende a un 71.7%, de los cuales el 72.2% se encuentra en un estado de pobreza extrema. En las zonas urbanas de las 65.8% que vive en condiciones de pobreza, un 36.7% vive en pobreza extrema; a nivel rural el 77.7% de la población se considera pobre, de los cuales un 67.9% se encuentra en la condición de pobreza extrema.

Uno de los ejes estratégicos del Sistema de las Naciones Unidas en Honduras es “El Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria”. La ONU en el documento "Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo" (conocido como UNDAF por sus siglas en inglés), establece que “Para el año 2011, las comunidades rurales y las organizaciones locales, junto al Estado, implementarán políticas públicas y procesos de desarrollo. De esta forma, se tendrá el acceso equitativo y sostenible de la población vulnerable, a la tierra, la generación de empleo de calidad, otros medios de producción, mercados y servicios de apoyo, la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza.”

ONG y los programas para reduccion de la Pobreza extrema en Honduras

El PNUD y la REDUCCIÓN DE LA POBREZA en Honduras

El PNUD-Honduras, tiene como mandato, trabajar para la reducción de la pobreza y la consecución de las Metas del Milenio. En ese contexto y como una contribución a los resultados esperados y planteados en el UNDAF, la oficina de campo ejecuta proyectos y programas orientados al desarrollo socioeconómico rural de la población hondureña, así como al fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias.

PNUD acompaña a los proyectos en el fortalecimiento de las instancias de decisión y la organización local. La experiencia que el PNUD ha desarrollado, demuestra que como resultado de la organización y planificación participativa se definen metas precisas, asignación de recursos y programación de actividades a nivel comunitario. De manera especial se ha participado en la capacitación a los actores involucrados en la selección de entidades y acompañamiento en la ejecución de obras y prestación de servicios.

El PNUD-Honduras apoya la implementación y articulación de políticas, programas, proyectos que contribuyen al desarrollo socioeconómico rural y al fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias.

En este campo se destacan proyectos de alta envergadura, ejecutados en alianzas estratégicas con organismos, tales como el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), y la Cooperación Italiana.

En diciembre de 2006, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno de España firmaron un acuerdo trascendental con el fin de establecer un nuevo fondo que permitiera acelerar los esfuerzos tendientes al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de respaldar aquellas iniciativas que apuntan a la reforma de Naciones Unidas a nivel de país. El Gobierno de España ha comprometido un monto de €528 millones para el Fondo de Logro de los ODM (F-ODM) a ser programado entre el año 2007 y finales del año 2010.

A través del F-ODM se interviene en una serie de áreas temáticas como gobernanza democrática, igualdad de género y autonomía de las mujeres, servicios sociales básicos, desarrollo de sectores económico y privado, cambio medioambiental y climático, cultura y desarrollo y prevención de conflictos y consolidación de la paz.

En un esfuerzo coordinado entre el gobierno, y las Agencias del SNU, Honduras ha recibido la aprobación para ejecutar tres Programas Conjuntos que superan  un monto de recursos de donación de US$ 20.8 millones. Estas Programas son: Cultura y Desarrollo, Gobernanza Económica y Democrática y Juventud, Empleo y Migración. Los tres programas se encuentran en ejecución y se ha enviado recientemente para aprobación al F-ODM el Documento de Programa Conjunto de Infancia, Nutrición y Seguridad Alimentaria.

El monto a ejecutar en el período del 2009 al 2013, asciende a más de 25 millones de dólares, por lo que beneficia directa e indirectamente a unos 80 municipios pobres del país.

Hoduras y la relacion con America Latina y el Caribe

Honduras se encuentra entre los países de menores ingresos de América Latina y el Caribe, con una incidencia de pobreza por hogares, según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)  que de un 59.9% en 2006 se mantuvo prácticamente igual con un 60.0% en 2011 y una pobreza extrema por hogares de 40.4% en 2006, que disminuyó en 1.3 puntos porcentuales al 2010 (39.1%) . El crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) hondureño disminuyó de 6.6% en el 2006 a  2.8% en el 2010; este  débil porcentaje del PIB, unido al crecimiento de la población, resulta insuficiente para ejercer un impacto significativo sobre los niveles de vida de la población.

El fenómeno de pobreza se acentúa en el área rural, siendo estas las áreas que presentan mayores limitaciones en cuanto a cobertura y calidad de los servicios sociales. La población rural que representa alrededor de 53% de la población del país tiene niveles de pobreza que al 2010, alcanza al 65.4% de sus habitantes. La población que vive en las zonas de la ladera constituye el modelo de pobreza rural más generalizado en el país, ésta se caracteriza por vivir en ambientes frágiles y de poca productividad que limitan las oportunidades de capitalización y desarrollo. Como resultado predomina una economía de subsistencia, principalmente agrícola y una reducida interacción con los mercados.

PNUD contribuye en la promoción de la Estrategia de reducción de la Pobreza en el área rural elaborada por el Gobierno de la República de Honduras, a través del fortalecimiento de las capacidades en gestión de desarrollo rural, promoviendo el uso y manejo adecuado de los recursos naturales con el soporte de las organizaciones públicas y privadas existentes en el país con el fin de forjar alianzas estratégicas con las organizaciones relevantes.

A inicios de la década pasada el Gobierno de Honduras comenzó un proceso de ajuste estructural de su economía y la implementación resultó en una reactivación del crecimiento, y aunque los indicadores de desarrollo mejoraron durante la década de 1990, dos terceras partes de la población continúa viviendo en situación de pobreza . Las reformas se concentraron en la liberalización de la política comercial y del sector financiero. Posteriormente, se iniciaron reformas sectoriales en infraestructura, agricultura, medio ambiente y sectores sociales. Estas reformas estructurales fueron acompañadas por una política fiscal y monetaria encaminada a mantener la estabilidad macroeconómica.

El énfasis del PNUD, es la ejecución de intervenciones substanciales en capacitación, para la aplicación de modelos de planificación estratégica participativa a nivel de las comunidades, dando respuesta de manera acertada, en el menor tiempo posible, para que las mismas sean capaces de plantear sus iniciativas de proyectos y a su vez tengan la capacidad de priorizar los mismos en función de las necesidades de la comunidad y del municipio.

Para el 2005 las Naciones Unidas declaran el Año Internacional del Micro crédito destacando la importancia de sistemas de micro financiación como herramienta en los esfuerzos que se realizan en el marco de alcanzar las Metas del Milenio. El acceso sostenible a micro finanzas ayuda a aliviar la pobreza generando ingresos, apoyando a iniciativas locales, y dando a las personas la posibilidad de tomar las decisiones que más se ajusten a sus necesidades.